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探寻石油业转型突围之路-【新闻】

发布时间:2021-05-28 17:37:06 阅读: 来源:二氧化氯发生器厂家

探寻石油业转型突围之路

在坊间关于石油业的话题似乎从未中断过。“中石化的混改”还没有在喋喋不休的讨论声中散去,近期“新疆广汇能源拿到的一张原油非国营贸易进口牌照”又引起了行业人士的强烈关注。石油化工业在经济和社会发展中起着至关重要的作用,是国民经济的基础产业和支柱产业,而民营石油企业经济作为其重要组成部分,是行业发展中不可或缺的力量。但随着全球能源消费格局的变化,民营石油企业的种种问题也日趋突显。

日前在京召开的全国工商联石油业商会三届三次会长(扩大)会议上,多位民营石油企业负责人结合当前石油体制改革进程,就企业所面临的问题进行了讨论,并呼吁尽快建立“原油进口权开放体制”、实行“宽进严管”的透明监管政策。

行业现状:

企业转型荆棘满道

我国的石油业历经了1979年至1992年的双轨制后,直到1998年市场完全放开。这个过程中,民营企业在市场中作为调剂补充,得到了迅速的发展,虽然通过竞争激发了市场活力,但也因过度竞争产生了一些问题。如今,又随着页岩气、页岩油等新能源的开发使用、国内的节能减排、房地产、煤炭等支柱产业的调整,以及全球经济等大环境的影响下造成用油量下降,企业在经营中遇到了各种困难。

商会会长、泰地控股集团有限公司董事局主席张跃指出,当前,我国石油市场的现状显示,民营企业市场份额仍在继续缩小,生存越来越艰难;而垄断进一步加剧,垄断衍生的腐败愈演愈烈,垄断产生的对消费者利益的损害并没有改变。

商会执行会长、张家口联合石油化工有限公司齐放指出,转型是民企当下所面临的主要困难。

据他介绍,今年以来民营石油企业批发量大体减到2/3,零售量大概减少50%。他表示,“目前民营企业主要面临转型困难,由于经营成本提高、劳动力成本提高,环保成本也大大提高等等;但也有有利的方面,十八届三中全会以后,在市场化进程推动下,整个经济环境有所改善,特别是中石油中石化反腐力度推动下,用油量减少,资源相对宽裕。另外,随着政府职能部门的简政放权,在一些政策上的放权也有利于企业发展,利益部门吃拿卡要现象随着反腐的推进有所收敛。

商会执行会长、厦门海澳集团有限公司董事长郑金泉表示,当前是经历对市场的认识到实践,再认识再实践的一个过程,要在不断强化认识与实践中衔接接轨。他举例说:“石油价格的改革比较成功,从过去一个季度,到一个月一次调整价格,再从22天到目前的10天,这个调整基本在市场中发挥作用。但当发改委价格出来、文件下来,市场提前5天预见,价格要么偏高,要么偏低,没有按照发改委指导文件。”

就当前的形势,商会副会长、国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李国强表示,随着整体环境的变化,生态环境资源都需要再平衡,必然会调整产业结构,而这个过程中“能源生产和消费能力”也将是企业需重新审视、认识的新话题。“中国经济进入了"新常态",宏观政策要调整,企业发展战略同样也要调整,企业发展战略也一定要动态的发展,要适应这种变化。”在他看来,这个问题“涉及到企业发展的前途和命运。面对困难与挑战,企业要有一个全新的认识,不能期待。”

企业声音:

呼吁“开放原油进口权”

8月底,新疆广汇能源(600256,股吧)获得的一张让业界翘首以盼的“非国营贸易原油进口资质”,让民营油企似乎看到了一丝阳光。从行业发展角度看,“放开原油进口是石化行业改革的重点,也是改革切入点,打破行业垄断,会使化工产业得到繁荣。”但有业内人士表示“广汇只是个例,不可复制。”

齐放认为:“放开原油进口,一切石化发展问题迎刃而解。”

齐放说:“石化行业产业链非常长,现在很多炼油企业,工艺水平非常高,甚至超过两桶油,为什么化工行业发展不起来,关键问题还是原油不能进口。”

商会执行会长、南京蓝燕石化储运实业有限公司董事长钱其连认为,“在原油问题上要大胆想象,若要放开就让市场配置资源,不应该设有任何门槛。”

他建议:“我觉得国家要进一步推动石油改革,放宽作为大宗商品的石油准入权限,不要妖魔化民企,让民营石油企业有更多机会参与。随着市场逐渐地放开,油价回归理性,消费者也能得到一些优惠。民营企业如果单独经营有困难就可以联合,要找到企业生存困难的主要原因。

郑金泉建议,“如果放开,政策要透明,可以分两步走,第一步可以放低门槛,加强市场监督,另外一步才是全面放开。要正确认识石油化工产业在中国改革开放以来所取得的成果,正确认识石化产业目前所产生的问题,要推动简政放权,加强市场监管,要对所有在中国的企业公平、公开、公正,只有这样才能避免新垄断。”

商会常务理事单位山东金诚石化副总经理马振生表示,“企业要靠技术的提升与产品质量的保证赢得市场。”

马振生说:“原油放开要进一步确保放开企业的质量,民营企业取得原油许可证怎么操作?应该引入第三方进行权威评估,拿出具体的周期,保证环保和各项产品质量。作为炼油企业,从产品质量、学术渠道方方面面还要实现共同设计,实现市场化统一和公平竞争,公平国企与民企的待遇。但我们所有的企业只能在深度上去发展,靠技术提升赢得市场,走出中国石油(601857,股吧)业的特殊时期。”

“混改”感受:顾虑与期望并存

随着“中石化混改”的高调推进,媒体舆论和业界观点铺天盖地。对此,石油领域的民营企业又是如何看待呢?在第三项讨论中,参会的企业有担忧、有疑问、也有的认为没有必要,也有的持观望态度,看法各不相同。

钱其连表示,“要防止垄断集团产生,混合制实际上没有多大必要,仅混合下游不知是福是祸”。

钱其连认为,中石化最近关于混改的表态“还值得进一步研究”。他说:“他们都是上市公司,可以发行股票来解决公共融资问题,搞混合所有制无非就是两个原因:一个就是改善管理、提高效率,还有一个原因可能就是"甩包袱"。过去在实现垄断的过程当中,在投资效益方面不假思索,好的坏的一起上。如果除了公募融资以外,现在要把私募的钱拿过来,这就值得研究了。”

他并表示,真正意义上的改革,应该是从上游到下游整个产业链上的混合所有制,“光拿出下游这一块,是福是祸不清楚。”

商会常务理事、陕西大运石化(物资)集团有限公司董事长张学斌认为:“混改政治上利好民营,经济上不一定,我们要靠自己。”

他介绍说:“2010年,大运石化与中石化合作成立了中石化陕西新能源公司,大运石化投4000万元控股40%,中石化投6000万元控股60%,但是经过中石化总部2005年2008年两次批复清理资产,导致该公司的成立过程长达7年,前3年赔,今年才开始盈利。”据张学斌透露,今年是延长石油有史以来库存压力最大的一年。截至今年6月末,延长石油的库存已将近90万吨,破历史同期最高纪录。

商会常务理事、四川省民营石油业商会会长、四川巨能天然气股份有限公司董事长兼总经理曾国勇表示:“国家虽然倡导混改,但比较担心90年"改革悲剧"重演”。

曾国勇说:“上世纪90年代推行的国企改革,当时有很多民营企业参与其中,但是等到国营企业经营管理得到改善以后,当年参与国有企业改造的民营企业就纷纷出事,这一点民营企业有担心和顾虑。”

郑金泉:要推动简政放权,加强市场监管,对所有企业公平、公开、公正,才能避免新垄断

张跃:民企市场份额继续缩小,“垄断”对消费者的利益损害并没有改变

齐放:放开原油进口,一切石化发展问题迎刃而解

钱其连:改革应是从上游到下游整个产业链上的混合所有制,光改下游,是福是祸不清楚

曾国勇:90年代参与国企改造的民企纷纷出事,这一点民营企业有担心和顾虑

李国强:中国经济进入了“新常态”,企业发展战略要调整,要适应这种变化不能期待

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